Waar is het gras groener, groenontwikkeling een nieuwe benadering voor de realisatie van regionale groenstructuren.

Waarom komen regionale groenstructuren maar moeizaam tot ontwikkeling in vergelijking tot de rode opgave (vinex). Dit is niet alleen omdat er geen geld is. Voor groenprojecten zin veel financiele middelen beschikbaar. De studie bekijkt dit vraagstuk vanuit de bestuurlijk sturingsfilosofie. Die blijken tussen de twee majeure opgaven geheel verschillend te zijn. De rode-opgave is zwaar gedecentraliseerd (gemeenten) en lopen veelal via prubliek-private contracten. Groenprojecten worden over het algemeen nog rijks dan wel provinciaal aangestuurd zonder duidelijke afspraken. Gemeenten die de planologie moeten verzorgen en dicht bij de bewoners staan, hebben niet altijd zicht op het proces. Dit verklaart een groot deel van he probleem en in complexe projecten zouden gemeenten dus een grotere rol moeten kunnen krijgen. Bij de rode opgave is de decentralisatie inmiddels een proefte methode om te komen tot uitvoer van ontwikkelingen.