La croissance économique et les problèmes de la programmation régionale et globale en Italie

L'Italie prepare actuellement une programmation de son economie, avec 1970 pour annee d'horizon. Il s'agit pour elle de profiter du rythme particulierement eleve de sa croissance pour essayer de reduire ses profonds desequilibres et les causes du sous-developpement de la partie sud du pays (Mezzogiorno), et par la meme de favoriser le maintien de son expansion generale et son integration dans le complexe europeen. L'experience des efforts deployes depuis 1950 pour la mise en valeur des regions meridionales de l'Italie, sous l'impulsion de la «Caisse pour le Midi », a montre , en effet, l'impossibilite pour le Sud d'augmenter jusqu'ici sa part relative dans le revenu national, et la necessite d'inclure cette mise en valeur dans une programmation globale de l'ensemble de l'economie du pays. Le taux de croissance annuel actuellement envisage pour l'Italie est compris entre 4,75 et 5 % pour la periode 1960-1970 (dont 5,75 a 6 % pour le Midi, et 4,25 a 4,50 % dans le Nord). Si ces objectifs etaient atteints , ils devraient avoir pour resultat de faire passer la part du Midi dans le produit interieur brut de 22,50 % du total en 1960 a 25 % en 1970. Mais la programmation desormais envisagee aura, bien evidemment, des buts plus divers et plus generaux que la seule amelioration du Mezzogiorno, ces aspects etant d'ailleurs, jusqu'a present, mal definis. Il convient d'observer, notamment, que tout en etant d'essence liberale, cette programmation comporte un ensemble de preoccupations de caractere social et ne perd pas de vue la necessite de conduire a une plus juste repartition du revenu entre les differents elements de la production. En resume, l'Italie n'en est encore qu'a un stade preliminaire, ne serait-ce — les artisans de la programmation italienne y insistent — qu'en raison du manque de materiel statistique et de techniciens pour l'elaboration des modeles. Il s'y ajoute cette difficulte, specifiquement italienne (on y reviendra sans cesse au cours de la presente etude), que constitue la dualite caracterisee de l'economie du pays.