Les retraites et la création de la Sécurité sociale en 1945 : révolution ou restauration ?

La creation de la Securite sociale en 1945 a ete l’occasion d’une importante reforme de l’assurance vieillesse des salaries du secteur prive, a la base de notre systeme actuel. Les dispositifs existants depuis le debut du siecle dans ce domaine n’avaient pas donne satisfaction pour deux raisons principales : d’abord le choix du principe contributif, qui imposait de longues annees d’attente avant la jouissance d’une pension ; ensuite, les effets de l’inflation, qui avait lamine la valeur des cotisations capitalisees depuis 1910. Une reconstruction complete etait donc necessaire. L’article examine successivement les grandes questions que les reformateurs de la Liberation durent resoudre pour donner des bases solides a la legislation d’apres-guerre et les choix operes en la matiere, notamment celui du regime financier a retenir : capitalisation ou repartition ? A la lumiere de ces choix, il tente de repondre a la question : doit-on parler de revolution pour l’assurance vieillesse en 1945 ? Ne s’agit-il pas plutot d’une restauration ?