Gobernanza y regulación del sistema universitario peruano: luces y sombras de una nueva reforma

Este articulo presenta una evaluacion del nuevo modelo de gobernanza universitaria que se viene constituyendo en el Peru, luego de varias decadas de rapida expansion del sistema, con altas tasas de matricula y graduacion, en un contexto de apertura y liberalizacion de los mercados educativos, incentivos tributarios a la educacion privada con y sin fin de lucro, congelamiento de presupuestos de las universidades publicas, y ausencia de mecanismos de supervision de la calidad. En este contexto surgieron nuevos actores con intereses comerciales en la educacion superior, que han logrado construir redes de relaciones en la politica y el sistema judicial. El ano 2014 se aprobo una nueva ley universitaria y se dio inicio a una ambiciosa reforma, que intenta confrontar estos intereses y revertir el deterioro en la calidad educativa. El estudio examina los principales desafios que enfrenta esta reforma, poniendo de relieve algunos errores de concepcion y de diseno, la debilidad del ente rector en el Ministerio de Educacion, las controversias sobre la autonomia de la agencia reguladora constituida por la nueva ley, los conflictos y tensiones generadas por la fragmentacion de las asociaciones universitarias, el proceso de licenciamiento en curso y la reorganizacion ―actualmente detenida― del sistema de acreditacion. JEL Classification-JEL: