El derecho de asociación de los partidos políticos y la regulación legal de las elecciones primarias
2014
La posibilidad de que una futura reforma legal pueda imponer a todos los partidos la eleccion de sus candidatos a procesos electorales por un sistema de primarias plantea desafios desde un punto de vista constitucional. Este articulo trata de aportar alguna luz sobre la posible afectacion de dicha prevision legislativa sobre el derecho de asociacion de los partidos politicos, en su vertiente de autoorganizacion asociativa. Teniendo en cuenta que el mandato constitucional de respeto al principio democratico en el funcionamiento interno de los partidos implica la proteccion de los derechos fundamentales de sus afiliados, entre los que se situa su derecho de participacion, las primarias llamadas «cerradas», es decir, la posibilidad de imponer legalmente que los afiliados elijan mediante sufragio directo y secreto directamente a los candidatos, es plenamente constitucional. Sin embargo, para respetar el derecho a la autoorganizacion asociativa, la regulacion legal debe ser minima, dejando el procedimiento especifico de eleccion a los Estatutos del partido, y su vulneracion ha de significar la imposibilidad de acceso a parte de la financiacion publica a la que los partidos tienen derecho, no la prohibicion de concurrir a procesos electorales.
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