한국 성인역량의 현황과 개선방향: 문제해결 스킬을 중심으로 (Enhancing Korea's Work Competency: Focusing on Problem-Solving Skills)

The English version of this paper can be found at http://ssrn.com/abstract=2996315. Korean Abstract: □ 본고에서는 미래 직업세계의 핵심적 역량인 ‘문제해결 스킬(problem-solving skills)’의 활용 정도와 관련된 문제점과 그 원인을 살펴본 후, 개선을 위한 정책방향을 모색하고자 함. □ 국제비교를 통해 볼 때, 우리나라 근로자(16~65세)의 스킬 활용도는 대체로 양호한 편이나, 업무 관련 문제에 다양한 스킬을 사용하여 해결을 모색하는 문제해결 스킬의 활용은 상당히 부진 - 문제해결 스킬은 미래 일자리의 핵심적 역량이므로 이를 적극적으로 계발하고 활발히 사용토록 하는 것은 매우 중요 - 교육 · 훈련 기회의 부족, 직장 및 업무에서의 소통과 협력 부재, 노동시장 이중구조는 문제해결 스킬의 활용을 어렵게 하는 원인이 되고 있을 가능성 □ 문제해결 스킬이 직장에서 충분히 활용되기 위해서는 교육 및 훈련의 내용과 방식의 변화, 스킬 친화적 노동시장구조의 개선 등 다방면의 노력이 필요 - ‘일 기반 학습’과 같이 교육 · 훈련에서 현장성을 강화하고, 훈련의 내용은 전문적 지식과 함께 타인과 의 협력 및 타협, 의사소통 등 연성기술(soft skills)을 포함하여 구성 - 일자리의 안정성이 훼손될 우려가 있는 채용 및 해고 위주의 ‘인력조정의 유연성’보다 임금 및 근로시간 조정 등 ‘근로조건의 유연화’를 통해 일자리의 안정성을 높임으로써 기업과 근로자가 일자리에서 필요한 스킬을 축적하고 활발하게 사용할 수 있는 여건을 조성 English Abstract: This study attempts to explore the use of and underlying issues related to problem-solving skills, a vital competency in future jobs, and policy measures for improvement. An international comparison shows that Korean workers (aged 16-65) are fairly good at utilizing their skills but poor at applying those skills to solve problems at work. As problem solving is a key future competency, it is essential that the relevant skills are enhanced and actively utilized. However, insufficient education and training opportunities, poor communication and cooperation at work and a dual labor market structure could become obstacles. To enhance the use of problem-solving skills at work, concerted efforts at various levels are needed, for example changing the contents and methods of educational/training programs and establishing a skill-friendly labor market structure. Educational/training programs need to provide more field experiences and professional knowledge as well as soft skills including collaboration, compromise and communication Instead of a ‘flexible adjustment of the workforce’ through easy hiring and firing, labor reforms should be implemented though a ‘flexible adjustment of working conditions’ (i.e. wages and working hours) so that both employer and employee can accumulate and fully utilize the necessary skills in problem solving in a stable employment relationship.