Analisis de la literatura teorica sobre neutralidad de red y sugerencias de politica

Se analizan varias definiciones de neutralidad de red; se encuentra que en todas se asume implicitamente un esquema de arquitectura abierta que favorezca la entrada de nuevos proveedores. Sin embargo, hay diferencias sobre si se debe analizar la discriminacion en precios que pueden implementar los operadores de la ultima milla. Se discute el tema de integracion vertical en el caso en que existe competencia entre plataformas y cuando esta no existe. Adicionalmente se discute un modelo de mercado de dos lados para analizar el problema de neutralidad de red; se encuentra que, en general, los monopolios y oligopolios no tienen incentivos a internalizar efectivamente las externalidades de red. Una politica de neutralidad de red es superior, en terminos de bienestar social, al bienestar social alcanzado por un monopolista u oligopolista que fija los cargos libremente. Se argumenta a favor de neutralidad de red pero que permita discriminacion en precios con base en la calidad de servicio. Se argumenta tambien en contra de que los operadores que dan servicios a usuarios finales cobren a los sitios que generan contenido un cargo extra por entregar la informacion a sus clientes. Se plantea un esquema de interconexion bill and keep que permita que los operadores cobren a ambos lados del mercado, pero sin la posibilidad de ejercer poder de mercado. Esto tiene que ser acompanado con una politica que favorezca la entrada de varias plataformas de acceso al usuario final: Cable, red telefonica, BPL y WIMAX.