La gestion décentralisée des ressources forestières en Indonésie : la biodiversité localement négociée

Les politiques de conserva t i o n de la biodiversite sont aujourd’hui le fruit de negociations conflictuelles et complexes, devoilees lors des conventions internationales. Pour la gestion des ressources naturelles renouvelables telles les forets tropicales, ces conventions forgent, via leurs rapports ou leurs recommandations, un corpus de normes variables selon les epoques mais dont la vocation reste stable : mettre en place, pratiquer et institutionnaliser les vœux, concepts, instruments ou outils de gestion alors debattus. Depuis deux decennies, la communaute scientifique et les organisations internationales reconnaissent progressivement, et de facon c o n v e rgente, qu’une partie des mauvais resultats de la gestion forestiere « c l a s s i q u e » pouvait etre attribuee au manque de reconnaissance et de stabilite des droits fonciers locaux[ 1 ]. Leur conclusion est qu’un renforcement du pouvoir et de la legitimite des communautes forestieres, leur mise en avant dans la gestion, pourrait inverser les dynamiques de predation et de destruction des forets tropicales. A i n s i , les formes d’organisation, de representation et de construction de l’espace social conduisant a la negociation locale des droits, de la propriete et de l’usage des ressources sont privilegiees. En theorie, la mise en place d’arrangements institutionnels permet de garantir la viabilite d’une gestion collective, d’eviter a la fois le pillage des ressources et la mise en place d’une propriete privee ne s’accommodant pas aux pratiques locales. Dans cet etat d’esprit, on assiste a un mouvement general de devolution ou de decentralisation des pouvoirs etatiques qui empechent de penser le developpement politique, economique et social, sans l’echelon local. De facon manifeste dans les politiques liees a l’environnement, ces echelles de gestion sont les principaux beneficiaires de ce nouveau referentiel. Concernant les forets tropicales et la bioNicolas Buyse est doctorant a l’Institut d’etudes politiques de Bordeaux.