Del capital social a la política: las capacidades públicas como articuladoras de las comunidades democráticas

El concepto de capital social ha conocido un enorme exito internacional, en particular la version asociada a la obra de Robert Putnam. Se identifican empiricamente aqui, mediante el analisis de redes efectuado sobre un Corpus de 672 "abstracts", los componentes principales del capital social ligado al estudio de la democracia como resultado de la existencia de una "comunidad civica". Tras revisar criticamente la estructura teorica del capital social, se plantea una relectura de la mas importante de sus referencias clasicas, la Democracia en America de Tocqueville, subrayando el papel de la accion politica. Una segunda parte de la tesis explora la variable central del capital social: la confianza generalizada. Mediante un analisis de regresion logistica (N=3000), se comprueba que la confianza generalizada estaria asociada positivamente al nivel educativo, la actividad politica y una definicion abierta de la comunidad, y negativamente a la discriminacion racial. Se defiende que la confianza generalizada tiene una raiz institucional, como arquitectura de la cohesion social (frente a la conectividad del capital social). Los indicadores "rawlsianos" elegidos son la distribucion de las oportunidades vitales (distribucion de la educacion), y el acceso a las instituciones politicas (peso del gobierno local): se demuestra que estan fuertemente correlacionados con la confianza generalizada. Revisamos despues la nocion misma de "politica" a partir de dos casos en los que el genero desempena un papel central: el estado del bienestar maternalista en la Norteamerica de principios del siglo XX analizado por Skocpol, la nocion de "gender mainstreaming" (el genero como modulador global de la accion politica), principio propuesto por la Comision Europea. El ultimo capitulo propone la nocion de "capacidades publicas" para dar cuenta de la asociacion entre calidad de la democracia y comunidad civica, ilustrandola con el desarrollo del estado del bienestar nordico y su cultura politica.