Conselhos, controle social e racionalidade do Estado

O artigo resume os conselhos de politicas publicas e o controle social no contexto da reforma do Estado e da configuracao dos atores sociais no Brasil. A autora propoe a busca de novos arcaboucos teoricos e analiticos para a abordagem do tema em questao, a partir da constatacao de que os conselhos tendem a se configurar como instância para-estatais em detrimento da perspectiva de controle da sociedade sobre o Estado. Esta tendencia coaduna-se com a racionalidade instrumental do Estado contemporâneo, que tem na triade mercado-sociedade civil-Estado a articulacao para superar a questao social e garantir a governabilidade. O artigo foi elaborado a partir de pesquisas realizadas pela autora e sua equipe no grupo de pesquisas sobre politicas publicas e terceiro setor (CNPq) e de estudos bibliograficos. This article summarizes public policy councils and social control in the context of the State reform and of configuring social actors in Brazil. The author proposes the search of new analytical and theoretical frameworks to approach the subject in question, besed on verifu]ying that councils tend to be formed as quasi-state instances in detriment to the perspective of societal control over the State. This trend develops hand in hand with the instrumental rationale of the modern day State, which uses the market-civil society-State trial as a base for overcoming the social issue and guaranteeing governability. The article was developed based on research carried out by the author and her team, as part of the research group in public policies and the third sector (CNPq) and bibliografical studies.