Le management municipal, Tome 1: Un gouvernement de proximité?

Au Quebec, les municipalites ont ete recemment reconnues comme gouvernement de proximite. Si elles sont familieres aux citoyens, leurs actions et leur fonctionnement interne ne sont pas pour autant bien connus. Le present ouvrage apporte une vue d’ensemble sur le role et sur la place qu’occupent les municipalites dans l’action de l’Etat, et il ouvre la boite noire de leur mode d’operation politico-administratif. Il adopte une perspective holistique qui empeche de reduire le role de la municipalite a la production de quelques services tangibles et qui resitue les questions de proximite dans les problematiques generales de la societe. La municipalite est en premiere ligne pour le maintien d’un vivre-ensemble harmonieux et dynamique. Elle n’est pas un «gouvernement» comme les autres et son management doit tenir compte de sa specificite. La municipalite ne sert pas seulement les citoyens?; elle les integre comme coproducteurs des orientations, des services et du milieu de vie. Les elus sont plus que leurs representants?: ils sont des metagestionnaires qui decident autant des projets que des parametres des operations courantes. Il decoule de ces particularites que la performance municipale est triple, a la fois organisationnelle dans la qualite de prestation des services, collective dans l’orchestration des initiatives de tous les acteurs du milieu et fondamentalement institutionnelle dans la confiance que les citoyens lui accordent pour les aider a s’epanouir. La responsabilite sur ces trois plans fait en sorte que le management municipal n’est pas une fonction de seconde classe dans la gestion publique et que son dynamisme est indispensable pour rendre efficace l’ensemble de l’action etatique.