Rahmenbedingungen der Kulturfinanzierung und ihrer Steuerung

Fur den Bereich der Kulturpolitik und Kulturforderung werden derzeit Prozesse der Neuausrichtung diskutiert. Solche Prozesse betreffen grundsatzlich auch andere Politikfelder – wenn auch in anderer Form und mit anderen Konsequenzen. Ein gemeinsamer Bezug der Diskussionen besteht darin, dass eine zunehmende Verschrankung von Handlungslogiken, Betriebs- und Finanzierungsformen des offentlichen, des privatwirtschaftlichen und des privat-gemeinnutzigen Bereichs beobachtet wird. Fragen der Steuerung, die sich im Rahmen der Kulturpolitik bedeutend auf der lokalen Ebene der Stadte und Gemeinden manifestieren und auswirken, werden uberdacht. Dies geschieht auch vor dem Hintergrund der Krise der Kommunalfinanzen. Als freiwillige Aufgabe, so zeigt sich im folgenden Kapitel, betrifft diese Krise den Kulturbereich in besonderem Ausmas. Betrachtungen von Modellen der Kulturforderung im historischen Ruckblick verweisen auf eine traditionell hohe Bedeutung des offentlichen Sektors. Bei der Erfullung von Aufgaben im offentlichen Interesse werden offentlichen Akteuren auch nach wie vor hohe Verantwortlichkeiten zugeschrieben. Parallel erfahren gesellschaftliche Akteure im Kontext von Governance- Modellen jedoch eine starkere Einbindung und Bedeutungszunahme (Benz 2004; Schwalb/Walk 2007b). Dies zeigt sich unter anderem bei der Planung, Tragerschaft und Finanzierung kultureller Projekte und Einrichtungen in Form von Public Private Partnerships, deren Prozesse und Wirkungen gerade auf der lokalen Ebene der Stadte und Kommunen sichtbar werden. Im Zuge der Tradition der Kommunalen Selbstverwaltung sind private Akteure, BurgerInnen und lokale Politik und Verwaltung im Rahmen der Entscheidungsfindung sowie der Implementation grundsatzlich eng miteinander verbunden (Zimmer 2007a). Fur die Daseinsvorsorge vor Ort hat das burgerschaftliche Engagement eine hohe Bedeutung (Zimmer 2009a).