草原生态补偿：生态绩效、收入影响和政策满意度

草原生态保护补助奖励机制的第一轮实施期（2011-2015）即将结束.系统地评估草原生态保护补助奖励机制.对于完善下一期补助奖励机制具有重要的借鉴意义。本文利用2014年内蒙古自治区阿拉善左旗、四子王旗、陈巴尔虎旗三个旗县的470户牧户样本数据.从生态绩效、收入影响、政策满意度三个方面对草原生态补偿政策（即草原生态保护补助奖励机制）进行了评估。生态绩效评估结果表明：草原生态环境得到了一定的改善.草原利用方式更趋合理.平均牲畜超载率下降明显.但超载过牧的现状没有得到根本的转变.样本调研旗县2011-2014年减畜任务达成比例为42%.总体减畜任务达成情况一般。收入影响评估结果表明：平均每户理论收入影响为-8 607元.草原生态补偿标准偏低.需要在原有基础上提高35%;平均每户的实际收入影响为16 686元.牧民没有严格按照政策要求进行完全的减畜;草原生态补偿标准不只是单纯标准偏低的问题.同时也有标准差别化问题.需要在不同地区之间做出调整。政策满意度评估结果表明：草原生态补偿政策的满意度为57%.其中陈巴尔虎旗的政策满意度最高.为87%;四子王旗其次.为62-63%;阿拉善左旗最低.为18-32%。政策满意度与实际收入影响之间存在显著的相关关系.实际收入影响正向越大.政策满意度越高。牧民对草原生态补偿政策的政策满意度越高.并不意味着草原生态补偿的政策设计和执行就越好.政策满意度越高.实际收入影响正向越大.但生态效果可能不佳。