O PRONAF como meio de empoderamento da mulher rural - uma análise da participação feminina e da influência da mediação no Estado do Espírito Santo.

A divisao sexual do trabalho estabelecida na organizacao tradicional das familias rurais reserva o trabalho na atividade agricola comercial ao homem, e as mulheres, os trabalhos domesticos e do entorno, considerados como ajuda e sem remuneracao, sendo invisiveis aos olhos da familia e da sociedade. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) apresenta como um de seus propositos o financiamento agropecuario para ampliar a producao e renda das familias. No caso das mulheres, o programa preve a priorizacao desse publico, como forma de favorecer o desenvolvimento da sua autonomia. A mediacao tem importante papel no processo, na informacao, na orientacao da aplicacao do credito, na mediacao de conflitos, bem como na assistencia tecnica. Este estudo teve como objetivo analisar os efeitos do acesso ao credito Pronaf por mulheres agricultoras para sua autonomia economica e a influencia da acao dos mediadores no processo de empoderamento. A pesquisa empirica do tipo qualitativa foi realizada nos municipios de Nova Venecia e de Rio Bananal, no estado do Espirito Santo, durante os anos de 2016 e 2017. Foram identificadas 265 mulheres tomadoras de credito Pronaf entre os anos de 2013 a 2016. Calculou-se uma amostra representativa de 55 mulheres, que foi submetida a um roteiro de entrevista semiestruturada, abordando, entre outras questoes, as relacoes familiares, o processo decisorio, a experiencia com o Pronaf e os fatores de mudanca. Foram entrevistados, tambem, 30 mediadores diretos (extensionistas rurais; consultores; agentes bancarios), quanto ao processo de elaboracao dos projetos de credito, de assistencia tecnica e o papel da mediacao; e cinco liderancas de organizacoes rurais (Sindicatos, Cooperativas e Movimento de Mulheres Camponesas), que foram questionadas sobre seu papel no processo de mediacao. As entrevistas foram transcritas, sistematizadas e submetidas a analise de conteudo. A maioria das mulheres nao acessou o Pronaf com o proposito de financiamento da atividade de sua escolha, mas para atender a uma necessidade do homem, que se manteve como gestor da atividade e da renda. As mulheres que apresentaram total autonomia foram aquelas que nao possuem companheiro e nao convivem com homens na familia. A mediacao direta nao se envolve com as questoes de genero, se responsabilizando apenas pela operacionalizacao do credito, para atividades tradicionais e dentro da visao produtivista. As liderancas das organizacoes sociais nao se envolvem com o Pronaf. O desenvolvimento de atividades nao agricolas contribuiu para o aumento da autonomia financeira das mulheres, mas o empoderamento economico, social e politico ficaram prejudicados pelas relacoes desiguais de genero presentes nas familias e na propria sociedade, incluindo a acao dos mediadores. The sexual division of work in the traditional organization of the family farmings reserves the labor in the commercial agricultural activity to the man, and the housework to the women, considered as aid and unpaid, being invisible in the eyes of the family and the society. The National Program for Strengthening Family Farming (Pronaf) presents as its purpose the agricultural financing to increase the production and income of rural families. For women, the program foresees prioritization, as a way to favor the development of its autonomy. The mediators play an important role in the process, in information, in the application of credit, in conflict mediation, as well as in technical assistance. This study aimed to analyze the effects of access to Pronaf by women farmers for their economic autonomy and the influence of mediators in the process of empowerment. The qualitative empirical research was carried out in the municipals of Nova Venecia and Rio Bananal, in the state of Espirito Santo, Brazil, between 2016 to 2017. A total of 265 women who access Pronaf credit were identified between the years of 2013 and 2016. A representative sample of 55 women were assessed. They were submitted to a semi-structured interview script, addressing family relations, decision making, experience with Pronaf and the factors of change. In addition, 30 direct mediators (rural extension agents, consultants, bank agents) were interviewed regarding the process of elaborating credit projects, technical assistance and the role of mediation; and five leaders of rural organizations (rural unions, cooperatives and women's movements), who were also questioned about their role in the mediation process. The interviews were transcribed, systematized and submitted for content analysis. Most of the women did not access to Pronaf with the purpose of financing the activity of their choice, but to attend to a need of the man, who remained as manager of activity and income. The women who presented total autonomy were those who did not have a partner and did not live with men in the family. Direct mediation is not involved with gender issues, being responsible only for the operationalization of credit, for traditional activities and within the productivist vision. The leaders of social organizations do not get involved with Pronaf. The development of non-agricultural activities contributed to women's increased financial autonomy, but economic, social, and political empowerment were hampered by unequal gender relations in families and in society itself, including mediators.