지방정부의 스포츠산업정책 채택 및 확산에 미치는 영향 요인: 미국의 메이저리그 사례

본 연구의 목적은 Berry와 Berry(1990)의 통합혁신모형을 기반으로 미국지방정부의 혁신정책으로 평가 받고 있는 MLB 야구장 건설 채택에 영향을 주는 요인을 발굴하고 경험적으로 증명하는 것이다. 설명변수로서 선거근접(선거당해년도, 선거전년도), 시장의 정치적 성향, 시의 재정건정성(1인당 소득, 실업률), 지역확산효과등이 사용되었으며, 이산적 사건분석방법(discrete event history analysis)을 이용하여 채택확률과 설명변수 사이의 인과관계를 측정하였다. 총 28개의 MLB팀을 연구대상으로 분석대상 기간은 1989년부터 2010년까지이며, 1989년을 시작시점으로 선택한 이유는 현대식 야구장의 시초로 평가받는 볼티모어 오리올스의 구장 채택연도이기 때문이다. 분석 결과에 따르면 총 6개의 설명변수 중, 선거전년도, 실업률, 그리고 지역확산 결정요인들이 통계적으로 유의하게 나온 반면 선거당해년도, 1인당 소득, 시장의 정치적 성향을 유의하지 않았다. 이러한 결과는 첫째, 선거전년도에 MLB 도시들의 야구장 건설 채택확률이 높았음을 의미한다. 이는 선거직 정책 결정자들이 대중적으로 인기 있는 정책을 선거 인접 시기에 결정함으로써 그들의 선거에 효과를 극대화 한다는 선행연구들의 결과와 일치한다. 둘째, 실업률이 낮은 도시일수록 야구장 건설을 채택할 확률이 높다는 것을 제시한다. 이는 재정건정성이 좋은 도시일수록 많은 재원확보가 요구되는 야구장 건설정책을 채택할 확률이 높다는 것을 내포한다. 마지막으로 이미 야구장 건설정책을 채택한 이웃 도시들의 숫자가 많으면 많을수록 야구장 건설정책을 채택할 확률이 높았다. 이는 정책 도입을 고려하는 정부에게 이웃 정부들의 정책 도입은 정책의 가치에 대한 중요한 정보를 제공하며, 이러한 정보는 정책 도입 성공의 불확실성을 줄일 수 있다는 것을 의미한다.