地方经济增长预期目标“留有余地”现象分析

地方经济增长的预期目标往往是“留有余地”的，“留有余地”的程度存在一定的区域差异性，且这个程度差异在时序上存在波动性。地方经济增长预期目标“留有余地”现象的形成机理主要包括预测方法技术导致、经济运行周期性波动导致、保守性估计导致和政绩评价压力导致，其影响因素包括产业结构和需求结构。对2003--2010年31个省级面板数据的分析结果表明，随着产业结构的升级，会牺牲部分的经济增长预期目标的“余地”；造成地方经济增长预期目标“留有余地”现象的主要原因是对三次产业的增长预期都比较保守，特别是二、三产业的增速对预期目标的准确性非常敏感；投资需求不是拉动地方经济增长预期目标“留有余地”程度的主要因素，但消费需求是拉动地方经济增长预期目标“留有余地”程度升高的一个因素。在此基础上，提出了改善地方经济增长预期目标管理的四项政策建议。