Financer le développement par la mobilisation des ressources locales

Au moment ou la communaute internationale s’apprete a evaluer le consensus etabli en 2002 a Monterrey sur le financement du developpement, ce dossier de l’Annuaire suisse de politique de developpement propose d’eclairer deux aspects de la problematique : la mobilisation des ressources locales d’une part, le role de la cooperation internationale dans la gestion des finances publiques des pays en developpement d’autre part. En 2002, la Conference sur le financement du developpement a etabli un plan d’action base sur six domaines complementaires : mobilisation des ressources financieres interieures, investissements directs et autres apports de capitaux prives etrangers, commerce international, aide publique au developpement, allegement de la dette et, enfin, revision des systemes monetaire, financier et commercial internationaux. Cinq ans apres, le « Consensus de Monterrey » reste une reference. Il a permis d’etablir qu’un soutien exterieur, aussi massif soit-il, ne remplacera jamais les reformes fondamentales necessaires aux economies nationales. Par la pluralite des eclairages qu’il apporte, le present dossier nourrit le debat. S’agissant de la mobilisation des ressources nationales, il aborde les (non)-retombees des benefices lies a l’exploitation des ressources naturelles, l’extension des reseaux de microfinance (microcredit et microassurance) et l’acces au credit, notamment dans le contexte de la liberalisation de l’economie. Tout en relevant son importance, l’Annuaire constate aussi toute l’ambiguite du role de la cooperation internationale dans la gestion des finances publiques des pays en developpement, notamment quand elle prend la forme d’une aide budgetaire. Le dossier met en garde contre les risques d’une financiarisation excessive et propose des pistes qui l’inflechissent : le retour a l’echelle locale, qui devrait notamment passer par une reforme de la fiscalite (sur les revenus et le patrimoine), et l’extension des fonds de garantie qui encouragent le financement des investissements productifs par des institutions de proximite. Ainsi serait favorisee une appropriation du developpement par les acteurs eux-memes, dans le cadre de demarches citoyennes. Auteurs principaux de l’ouvrage : Jean-Luc Bernasconi, Gilles Carbonnier, Daniel Fino, Christophe Gironde, Isabelle Guerin, Bruno Gurtner, Stefan Leiderer, Catherine Morand, Marc Nabeth, Lucas Oesch, Pascal Raess, Catherine Schumperli Younossian, Jean-Michel Servet, Kavaljit Singh, Jean-Luc Virchaux, Peter Wolff.