Nuevas implicaciones de las reglas de origen

El tema de las reglas de origen en las negociaciones internacionales, que despierta interes desde principios de los anos setenta, ha sido percibido en los ultimos anos como una nueva forma de proteccionismo y ha destacado en la oleada de negociaciones comerciales que se han abierto o profundizado en el continente americano desde fines de los anos ochenta. Los esquemas negociados en los nuevos tratados permiten extender la proteccion en los insumos intermedios de uno de los paises hacia el otro. Por lo tanto, las ventajas de una zona de libre comercio no dependen ya solo del sistema de proteccion de cada pais, sino tambien de que las barreras de sus socios sean bajas. Por otra parte, quien gana el acceso al mercado de su socio debera "compartir la preferencia" con quien se beneficia de la regla de origen en el otro pais. Mientras mas pequeno sea el pais que negocia, mas atenazado estara si acepta reglas de origen restrictivas. Mas aun, el sistema de negociaciones "uno a uno" tiene el defecto de impedir la acumulacion en las reglas de origen, lo que desalienta las inversiones privadas. Frente a esta situacion se ha sugerido la conveniencia de una negociacion conjunta, a nivel latinoamericano, de las reglas de origen. En opinion del autor, llegar a niveles de precision individual de las normas no parece factible en las condiciones actuales. En cuanto a las reglas generales, es dificil que se avance mas alla de lo acordado en la Ronda Uruguay, lo que tampoco dice mucho. De alli que seria mas importante trabajar sobre un concepto de asimetria que permitiera comprender que mas alla de un problema de niveles de desarrollo existe otro de tamano relativo de los paises, del que derivan profundas diferencias en las articulaciones de los eslabonamientos productivos.