从“政府全能管控”到“多元协同共治”——外来人口集聚区“新土客冲突”治理模式新变革

历史上我国南方的诸多省份均发生过大规模的土客冲突，当前亦是我国人口流动高峰期，外来人口与当地居民的新土客冲突事件不断增多。新土客冲突的发生是由土客双方经济生活竞争、文化情感冲突及制度安排不公等多种因素引起。传统应对新土客冲突是以“政府全能管控”的模式为主，忽视社会力量的参与及其重要性，此种模式治理绩效不高，而新兴的协同学和多中心治理理论能很好契合新土客冲突的治理系统。在新形势下应实现新土客冲突治理模式的变革，构建多种治理主体参与的新土客冲突“多元协同共治”治理模式。