Avrupa Konseyi’nin Türk Kamu Yönetimi Reformu Üzerindeki Etkisinin İncelenmesi

Uluslararasi orgutlerin ulkeler uzerinde, ozellikle de kamu yonetimi sistemlerinin sekillenmesi husususundaki etkileri cok merak uyandiran bir alandir. 1980’li yillardan itibaren dunyayi kasip, kavuran kuresellesme dalgasi ve sistemlerin giderek birbirlerine benzer hale gelmeleri bu turden orgutlerin etkilerini gundeme tasimistir. Tanzimat'tan beri yonunu Batiya cevirmis olan Turk siyasal ve idari sistemi uzerindeki etkileri acisindan Avrupa boyutu, II. Dunya Savasini takip eden donemde daha hissedilir hale gelmistir. Turkiye’de reform acisindan 1949 yilinda baslayan Avrupa Konseyi kurucu uyeligi asil etkenken, kamuoyu daha cok 1959 yilinda baslayan AB surecinden haberdardir. Bunda iliskilerin inisli, cikisli seyri ile AB tarafindan gundeme getirilen bitmez-tukenmez taleplerin etkisi asikardir. Demokratiklesme, yerellesme ve insan haklari alanlarindaki ilerlemelerde basat rolu ustlenen AK, Turk kamu yonetimini derinden etkilemistir. Son donem yerel yonetim ve merkezi idare reformlarinda Avrupa Konseyinin etkisi bilinmektedir. Karar vericilerin de acikca ifade ettigi Konsey boyutu, uye ve ilgili ulke ve sistemleri ciddi derecede yakinlastirmaktadir.Avrupa Konseyi tarafindan gelistirilen denetleme ve duzenleme mekanizmalari ile Turkiye’nin bu anlamdaki kararliligi Turk kamu yonetimi reformlarinin plan ve uygulama boyutunda kolaylastirici olmustur.