Análisis y prospectiva del sector Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria Nutricional desde el enfoque de la Cooperación Española Internacional al Desarrollo

Esta investigacion nace de la necesidad de aunar el maximo conocimiento sobre el sector Desarrollo Rural, Seguridad Alimentaria y Nutricion en la Cooperacion Espanola, tanto desde un punto de vista teorico como practico, que facilite, por un lado, precisar los limites que abarca el sector, conceptuales y de aplicacion, mejorando la eficiencia y eficacia de las intervenciones en el, y por otro, conformar una prospectiva del mismo. La tesis propone una metodologia de investigacion-accion, puesto que por la propia posicion de trabajo de la investigadora en la AECID y en el sector, esta es, a la vez, objeto y actora de la realidad vivida y del cambio a futuro. Para el trabajo de campo se ha contado con un importante grupo de expertos en la materia, que han participado en talleres de reflexion y en la encuesta Delphi, asi como con una serie de entrevistas en profundidad. El requisito de contar con un marco teorico en el que se sustente el sector es esencial y el capitulo IV contempla este, partiendo de los antecedentes y marco normativo de la politica de cooperacion espanola, substancialmente la Ley de Cooperacion Internacional para el Desarrollo, pasando por los principales instrumentos de planificacion de esta politica: Planes Directores, Estrategias sectoriales y Plan de Actuacion Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre. Se puntualiza la cooperacion reembolsable en el sector, y se repasan las principales actuaciones que han tenido lugar en el contexto internacional con especial hincapie en la crisis provocada por la subida del precio de los alimentos y las medidas mas significativas que se tomaron para combatirla, pasando a continuacion al proceso post-2015, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la posicion espanola en el. En el marco conceptual se revisan terminos tales como Derecho Humano a la Alimentacion, Seguridad Alimentaria y Nutricion, Seguridad alimentaria, Seguridad alimentaria nutricional, Soberania alimentaria, Seguridad alimentaria como Bien Publico Mundial, Desarrollo Rural, Desarrollo Rural Territorial, Enfoque Territorial y Resiliencia, concluyendo este apartado con la busqueda de las interrelaciones entre Seguridad alimentaria, Derecho Humano a la Alimentacion y Desarrollo Rural Territorial. El capitulo termina con un breve repaso de lo que hacen en esta materia las principales agencias de Cooperacion Internacional de los donantes mas importantes del CAD. En el Marco de Aplicacion se acomete una comparacion de la evolucion de la AOD en el marco temporal de la investigacion, del 2000 al 2013, concedida al sector por la Cooperacion Espanola en funcion de los distintos subsectores y tambien una comparativa de la ayuda otorgada por los principales donantes del CAD para este mismo periodo. Posteriormente se examinan las intervenciones centrales de la Cooperacion Espanola en Derecho Humano a la Alimentacion con la sociedad civil, con la FAO y con el relator especial de NNUU para el Derecho a la Alimentacion, Seguridad Alimentaria Nutricional, destacando el Fondo Espana-ODM y el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA)y Desarrollo Rural Territorial , sobre el proyecto EXPIDER I y II (Experiencias de desarrollo local rural en America Latina) , y el proyecto PIDERAL ( Proyecto de politicas innovadoras de desarrollo de los territorios rurales en America Latina ) y tres intervenciones con enfoque regional como son :La Iniciativa America Latina y Caribe sin Hambre (IALCSH), la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) y la intervencion de la Cooperacion Espanola apoyando la Politica Agraria de la CEDEAO. La investigacion empirica esencialmente con un enfoque cualitativo, se examina y detalla en el capitulo VI, reflejandose las principales conclusiones de la misma en el capitulo del mismo nombre, tras haber contrastado las hipotesis formuladas y posteriormente cotejar las aplicaciones practicas de la tesis y proponer posibles nuevas lineas de investigacion. ABSTRACT This research stems from the need to combine the best knowledge about the Rural Development, Food Security and Nutrition sectors in Spanish Cooperation, both from a theoretical and practical point of view, that enables, on the one hand, to specify the limits that the sector covers, both conceptual and of implementation, improving the efficiency and effectiveness of interventions in it, and on the other, shape the future thereof. The thesis proposes a methodology of research-action, which is the AECID researcher´s own position in the sector, being at the same time, both researcher and participant of the reality experienced and future change. The field work benefitted from the support of a major group of experts in the field, who participated in reflection workshops, the Delphi survey and a series of in-depth interviews. The requirement for a theoretical framework that sustains the sector is essential and Chapter IV provides for this, starting with the background and legal framework of the policy of Spanish cooperation, essentially the International Development Cooperation Law, through the main instruments of policy planning: Master Plans; sectorial strategies; the Sectorial Action Plan for Rural Development; Fight against hunger. Refundable cooperation in the sector is specified, and the key actions that have taken place in the international context with special emphasis on the crisis caused by rising food prices and the most significant measures taken to combat it are reviewed. Then continuing with the post-2015 process, the Sustainable Development Objectives and the Spanish position in them. Conceptional framework terms such as Human Right to Food, Food Security and Nutrition, Food Security, Nutritional Food Security, Food Sovereignty, Food Security as a global public good, Rural Development, Rural Regional Development, Regional Approach and Resilience are reviewed, ending this section with the search for the interrelationship between Food Security, Human Right to Food and Rural Regional Development. The chapter ends with a brief overview of what the main agencies for International Cooperation of the major DAC donors do in this area. In the implementation framework, a comparison is provided of the evolution of the ODA within the time frame of the investigation, from 2000 to 2013, granted to the sector by the Spanish Cooperation in terms of the various subsectors and also a comparison is made of the support provided by the DAC's major donors for the same period. Subsequently the core interventions of Spanish Cooperation in the Human Right to Food with civil society, with FAO and the UN Special Rapporteur on the Right to Food, Food Security Nutrition are examined, highlighting the Spain MDG Fund and the Special Programme for Food Security (PESA) and Regional Rural Development on the EXPIDER I and II project (Rural local development experiences in Latin America), and the PIDERAL project (Innovative policy development project of rural areas in Latin America) and three regionally focused interventions such as: the Latin America and Caribbean without Hunger (HFLACI) Initiative, the Central American Strategy for Rural Development (ECADERT) and the intervention of the Spanish Cooperation to support the ECOWAS Agricultural Policy. Empirical research, essentially with a qualitative approach, is examined and detailed in Chapter VI, reflecting the main conclusions of the investigation in the chapter of the same name, after having contrasted the ideas put forward, and then later compares the practical applications of the thesis and proposes possible new lines of research.