Contraloría social como mecanismo de rendición de cuentas vertical

espanolEl objetivo de este articulo es analizar la contraloria social como mecanismo para impulsar la rendicion de cuentas vertical. La investigacion es de tipo documental, fundamentada en teorias de contraloria social y rendicion de cuentas desarrolladas por autores como: Gonzalez (2012), Cunill (2009), Llerenes (2007), Hevia (2006), Schedler (2004) y Ugalde (2002), entre otros. Se concluye que la contraloria social, necesaria para promover la rendicion de cuentas vertical de los funcionarios y gobernantes, esta condicionada por la relacion de dependencia con los poderes publicos y la capacidad para hacer valer la legalidad y las garantias ciudadanas. Si se trata de crear organos especificos para el ejercicio de la misma, como los consejos comunales, se necesita que en su conformacion se asegure la independencia del Estado y se les dote de suficiente flexibilidad e informacion para que puedan convertirse en actores directos del control social. Asimismo, se les debe proveer de la capacidad tecnica y sancionatoria a traves de recursos judiciales, y no solo limitarlos a castigar a sus gobernantes con el voto. El reto es potenciar la contraloria social ampliando su autonomia, flexibilidad y capacidad sancionatoria, de modo que no se convierta en un mecanismo de participacion decorativa usado solo para avalar acciones gubernamentales, sino en un mecanismo efectivo de rendicion de cuentas vertical a traves del cual los ciudadanos puedan evaluar, juzgar, verificar y sancionar colectivamente la accion del gobierno y exigir que sus funcionarios y gobernantes se hagan responsables por el uso de los recursos publicos y las politicas adoptadas. EnglishThe objective of this article is to analyze social control as a mechanism for vertical accountability. The research is documentary, based on theories of social control and accountability developed by authors such as: Gonzalez (2012), Cunill (2009), Llerenes (2007), Hevia (2006), Schedler (2004) and Ugalde (2002), among others. We conclude that the social control necessary to promote vertical accountability of officials and governments is determined by the relationship of dependency with the government and the capacity to enforce the law and citizens' rights. If it comes to creating specific organs for the exercise of such, as the community councils, it is necessary that in their conformation state independence is assured and to equip them with sufficient flexibility and information to enable them to become direct stakeholders of social control. Furthermore, they should provide technical abilities and impose penalties through court actions, and not just limit them to punish their rulers with the vote. The challenge is to enhance social control expanding their autonomy, flexibility and impose penalties so that it does not become a mechanism for decorative participation used only to endorse government action, but an effective mechanism of vertical accountability through which the citizens can evaluate, assess, verify and collectively punish the government action and demand that their officials and governments are held accountable for the use of public resources and policies adopted.