Le New Public Management et ses limites dans les politiques publiques de justice pénale. Le cas de l’exécution des peines en France

Confrontee a une pression manageriale insistant sur l’augmentation de la productivite des magistrats, et a un accent politique mis sur une severite accrue, la justice penale produit de plus en plus de condamnations a des peines de prison fermes, que l’administration penitentiaire se doit d’executer alors que les prisons sont deja suroccupees. Cet article examine les regulations qui se mettent en place pour repondre a ces contradictions, qui placent les juges de l’application des peines dans une position a la fois centrale et ambigue, et qui obligent les procureurs a mener des actions a l’encontre de leurs convictions. Loin de participer a ameliorer les relations entre monde judiciaire et administration penitentiaire, le management accentue les cloisonnements entre ces deux mondes et introduit davantage d’incoherence.