实现BBNJ划区管理工具制度中的海洋生态连通性——以“适当顾及”沿海国权益为路径

联合国政府间会议经过前三届会议的协商，形成了一份“国家管辖范围外海域生物多样性”(以下简称BBNJ)养护和可持续性利用协定的草案。在BBNJ协议的划区管理工具制度中，由于海洋生态连通性给国家管辖范围内外的海域带来双向生态学影响，导致沿海国在BBNJ划区管理工具制度中的权益问题成为一项争议焦点。《联合国海洋法公约》确立的“适当顾及”原则业已提供了一种平衡海洋利益的思路，以“适当顾及”沿海国权益的路径平衡沿海国权益和其他国家权益，有助于BBNJ划区管理工具制度实现海洋生态连通性，达成BBNJ协议的保护目标，但是该路径还遗留一些程序性问题有待进一步研究。为了实现BBNJ划区管理工具制度中的海洋生态连通性，还需坚持生态系统方法, 注重科学信息的收集和适用, 并拓展更加有效的国际合作。