El crecimiento, densificación y ordenación de la ciudad difusa en Galicia: desarrollo urbanístico del área urbana de la Ría de Vigo 1990-2010

"El area urbana localizada en el contorno de la ria de Vigo se vino comportando hasta finales de los anos ochenta del siglo XX como una verdadera ""ciudad difusa"", entendida la difusion como la forma de urbanizacion de baja densidad que todavia conserva unas caracteristicas y una funcionalidad propiamente urbanas, aportadas por la malla tradicional parroquial de caminos y nucleos de poblacion. Esta Tesis demuestra que en el periodo de veinte anos transcurrido entre 1990 y 2010, el area, en la que ya se apreciaban fenomenos de naturaleza metropolitana y policentrismo, experimento una transformacion basada en los factores y formas de urbanizacion estudiados en otras areas y ciudades intermedias de similares dimensiones. Para la delimitacion del ambito de estudio se consideraron las diferentes dimensiones y escalas de areas funcionales utilizadas en distintos estudios y planes territoriales, eligiendose el que toma como referente principal la Ria de Vigo como soporte de la conurbacion polinuclear de su contorno. Para investigar el desarrollo urbanistico operado en el periodo se estudiaron los factores y formas de urbanizacion caracteristicos de la urbanizacion en territorios de baja densidad en esta epoca, y las variables de densidad es de poblacion y vivienda, primacia y polaridad territorial, ritmos de edificacion, planeamiento urbanistico y territorial, actividades economicas, movilidad, desplazamientos residenciatrabajo y vacios urbanos. Las conclusiones permiten observar como el crecimiento residencial descentralizado, que se ha dado principalmente en el litoral, y la localizacion periferica de las actividades y dotaciones publicas han introducido elementos de dispersion y fragmentacion espacial y social, asi como las nuevas y potentes infraestructuras viarias, que han mejorado los desplazamientos a costa de una dependencia abusiva del vehiculo privado, y han comenzado a amenazar la sostenibilidad del sistema. La planificacion de ordenacion territorial a escala metropolitana y el planeamiento urbanistico, que se comenzaron a utilizar con normalidad en esta epoca, se vislumbran como una oportunidad para reconducir el proceso, integrando los territorios genericos surgidos entre las nuevas infraestructuras y dotaciones y la malla tradicional, asi como los vacios urbanos susceptibles de compactacion, protegiendo aquellos otros vacios que deben constituir la principal reserva ecologica: Los montes en mano comun y la Ria de Vigo. La necesidad de una planificacion operativa, sostenible y participativa, que integre la ordenacion territorial, la gestion integral de los recursos de la Ria, y articule las diferentes competencias y escalas, la gobernanza , la participacion ciudadana y el mercado, se considera la principal conclusion para el futuro. ABSTRACT The urban area located around the Ria de Vigo* used to behave like a “diffused city” until the late 1980s, understanding this difussion as the low-density urbanization that still today exhibits ‘urban’ characteristics and functionality, given by the traditional network of parish paths and town cores. This Thesis shows that during the twenty-year period from 1990 to 2010, this area, which previously showed signals of polycentrism and metropolitan character, started a transformation based on the factors and ways of urbanization studied in other areas and intermediate cities of similar dimensions. In order to demarcate the scope of this study, different dimensions and functional area scales previously used in other studies have been taken into account, choosing the one that takes the Ria de Vigo as the main reference and the basis of the polynuclear conurbation of its surroundings. To research the urban development in this period, factors and ways of urbanization regarding lowdensity territories have been considered, as well as some variables like density of population and housing, territorial primacy and polarity, building rates, territorial planning, economic activities, mobility, home-to-work trips and urban holes. Conclusions allow us to point out how the decentralised residential growing (that occurred mainly on the litoral surface) and the periferic localization of the activities and public facilities, have created elements of “sprawl” and spacial and social fragmentation, which, together with the new and powerfull road infraestructures network (that made the movements easier by means of an abusive dependence on the private vehicle), have started to threaten the sustainability of the system. The planification of the territorial ordinance at metropolitan scale and the urban planning, that in that time started to be established, can be considered as an opportunity to get things back on track, integrating the territories risen up from the new infrastructures and facilities and the traditional network together with the urban holes liable to be compacted, with a special protection of the spaces that must be the main ecological reserve: the communal forests and the Ria de Vigo. The need of a sustainable and participatory operative planification, able to integrate the territory planning, the integral management of resources and the citizen involvement and the market, has to be considered as the main goal for the future. "