La economía política de reformas institucionales en Bolivia

En este estudio se analiza el caso boliviano de reformas institucionales durante el periodo 1993-1997. Se centra la atencion sobre tres reformas en particular: la Reforma de Participacion Popular, la Reforma Educativa y la Reforma del Sistema de Pensiones. Cada una ejemplifica caracteristicas singulares de cambio institucional tanto por el proceso como por los resultados de la adopcion. En la practica, la adopcion de la reforma ha mostrado un entramado de dificultades, tanto durante los procesos de formulacion tecnica como de negociacion politica e implementacion. Se evaluan cinco hipotesis en torno a la adopcion e implementacion de las reformas institucionales: ?que rol juega el marco institucional de toma de decisiones para abrir (o cerrar) ventanas de oportunidad para la adopcion de reformas?, ?en que medida se observan estrategias exitosas de vinculacion entre las distintas propuestas de reforma, particularmente cuando ofrecen oportunidades de compensacion cruzada entre unas y otras?, ?que rol juegan los legados de conflicto pre-existentes entre actores politicos, asi como la existencia de ganadores identificables y movilizados?, verificar si existio una alteracion del balance de poder que genero espacios para la movilizacion de nuevos beneficiarios (stakeholders) durante el proceso de adopcion, y finalmente ?en que medida encontramos circulos virtuosos o viciosos, entre el exito de adopcion de reformas institucionales y su posterior implementacion?