对“十二五”时期我国产业结构调整的政策建议

我国经济面临着结构性矛盾，这已经成为共识，但对产业结构存在问题的认识并不统一。从根本上来说，评价产业结构应从最基本的原则，即从生产要素配置的基本原理和产业结构的功能来考察。前者主要是关注生产要素配置的短期和静态效益，而后者关注长期和动态利益，不仅包括增长效应，还应包括协调效应、分配效应、社会效应和环境效应。按照上述标准，我国产业结构基本上适应了需求变化，比较好地发挥了其增长效应，生产要素虽然没有向生产率高的部门转移，但呈现出向生产率增长率高的部门转移的趋势；