La marchandisation du social et le nouvel État Social au Chili: Regards sur le processus de néo-libéralisation

Cette communication analyse le processus de mutation de l’Etat Social au Chili sous l’empreinte du neoliberalisme. Celui nous permettra d’observer les confluences et les tensions des processus de depolitisation et de technicisation du social vecues au Chile pendant ces 40 dernieres annees. Ainsi le but est de decrypter, au cours des differentes periodes, les lignes directrices qui orientent les reformes, les continuites et les ruptures du role de l’Etat face au social et leur rapport a la consolidation du modele economique et politique. Pendant ces 40 ans, on observe des deplacements graduels du cadre normatif des politiques liees a la securite sociale et un discours sous le registre politique, qui se positionne des la subsidiarite des populations residuelles vers la protection des citoyens. Ce processus se deroule dans un continuum de tensions entre les mecanismes d’individualisation de ladite protection et les processus de democratisation sociale, qui rendront de plus en plus visibles les conceptions des droits sociaux. Dans ce cadre la technocratie prend un role predominant des decisions politiques. La marchandisation croissante des secteurs emblematiques de l’action sociale etatique, dans le contexte d’autoritarisme mais ensuite en democratie, nous illustre un processus de reconfiguration du social au cœur meme de la refonte du politique au Chili contemporain, sous l’empreinte du neoliberalisme. Les politiques sociales font partie d’un pacte qui concoit les droits sociaux sous le domaine individuel ou l’Etat se positionne face a l’acces en tension croissante de son role. Alors, la formule de protection sociale represente-elle la transformation du role de l’Etat face aux droits ? Ou s’agit-il de rearrangements democratiques d’un Etat residuel majore ? Ces questions orientent la revision historique des politiques sociales du processus chilien avec la perspective de decrypter la philosophie de l’Etat Social neoliberal.