ANÁLISIS SOBRE LA INCIDENCIA DEL IMPUESTO DEL 2 x 1000 A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS

En noviembre de 1998, el pais se sorprendio cuando el gobierno nacional, amparado en las facultades que otorga la Constitucion en los momentos de crisis economica, creo una contribucion especial sin precedentes en la historia fiscal de Colombia. Esta contribucion grava con una tarifa del 2x1000 a las transacciones financieras que impliquen el retiro de fondos de las cuentas corrientes y de ahorro de bancos y otro tipo de intermediarios. Inicialmente el gobierno anuncio que el nuevo gravamen seria transitorio y que su aplicacion se extenderia hasta el 31 de diciembre de 1999, una vez se hubiesen corregido los problemas mas graves que enfrenta el sector financiero. No obstante, el surgimiento de algunos imprevistos, como el terremoto en el eje cafetero, llevo a modificar la decision inicial, ampliando el periodo de aplicacion del impuesto hasta finales del ano 2000. En los recientes acuerdos que firmo el gobierno con el FMI se contempla, entre otras cosas, un riguroso programa de ajuste fiscal, que toca tanto los gastos como los impuestos. Dentro de la reforma tributaria que presentara el ejecutivo al Congreso en la legislatura del ano 2000, figura como pieza fundamental la extension del impuesto del 2x1000 hasta finales del ano 2002. No cabe duda que por los recaudos que ha generado durante su vigencia, el establecimiento definitivo de este impuesto resulta atractivo para el gobierno, sobretodo porque las necesidades de recursos fiscales son crecientes y no existe un margen de maniobra lo suficientemente amplio como para efectuar ajustes significativos en el gasto publico.