Commerce international et développement : règles et enjeux pour l'Afrique

Les pays africains sont aujourd'hui engages dans differentes negociations commerciales. Au niveau multilateral, un cycle de negociations pour le commerce et le developpement a ete ouvert en 2001 a Doha. Parallelement, les pays Afrique-Caraibe-Pacifique (ACP) negocient avec l'Union europeenne les Accords de Partenariat Economique (APE). Cette etude analyse les enjeux de ces negociations commerciales multilaterales et regionales pour les pays africains ainsi que leur coherence. Les pays africains, deja engages dans des negociations multilaterales ou ils peinent deja a faire valoir leurs interets, ont a priori peu d'interet a negocier les APE car la grande majorite d'entre eux beneficient deja d'un acces preferentiel aux marches europeens en tant que PMA. La seule incitation pour les pays africains a s'engager veritablement dans les negociations des APE proviendrait d'une aide pour le commerce additionnelle. Les pays ACP et l'Union europeenne pourraient egalement proposer une revision de l'article XXIV du GATT sur les accords commerciaux preferentiels, comme les y invite d'ailleurs la declaration de Doha en son paragraphe 29, afin d'y integrer la dimension traitement special et differencie. Enfin, la rationalisation du « bol de spaghetti » que constituent les differentes Communautes economiques regionales (CER) africaines constitue le troisieme element cle pour la reussite des negociations des APE. African countries are today committed in different trade negotiations. A multilateral Round for trade and development has been launched in 2001 at Doha. Simultaneously, African, Carribean and Pacifie (ACP) countries negotiate with the European Union Economie Partnership Agreements (EPA). This study is about first the issues at stake in these multilateral and regional trade negotiations and secondly their mutual consistency. African countries, which struggle at the multilateral level to hold successfully their positions, have indeed few interests to achieve EPA negotiations because most of them benefit still from free access on European markets. Only an additional aid for trade would lead African countries to commit themselves strongly in EPAs. ACP countries and the European Union should also propose jointly a revision of the GATT XXIV Article about regional trade agreements, pursuant to the Doha ministerial declaration which has agreed in paragraph 29 to clarify provisions for regional trade agreements and take into account special and differential treatment. Finally, the third pillar for a successful negotiation of EPAs will rely on a rationalization of the African regional economic communities "spaghetti bocal". (Full text in french)