Puede desintegrarse Mercosur

Desintegrar, segun la Real Academia de la Lengua Espanola, admite varias acepciones. Una de ellas significa destruir por completo; otra, perder cohesion y fortaleza. La nocion de desintegracion remite entonces a una perdida y a una destruccion. En la disciplina de las relaciones internacionales la desintegracion es, en general, muy poco estudiada: se la considera una anomalia y resulta, por supuesto, indeseable. A los fines de este analisis, se asume que la desintegracion es no solo la antitesis de la integracion, sino que refleja el ocaso de un modo de disenar y aplicar politicas comunes y compartidas, en una amplia gama de asuntos, entre los Estados vinculados por un acuerdo formalizado e institucionalizado, cuyo proposito principal es configurar una comunidad politica entre las partes. En esa direccion, queremos advertir sobre el peligro de que Mercosur pudiera, eventualmente, desintegrarse. Y en ello la responsabilidad mayor y conjunta seria de Argentina y Brasil. Desde el comienzo de los procesos de democratizacion en los anos ochenta y antes del final de la guerra fria, ambos paises asumieron y reivindicaron el merito de una asociacion estrategica. Ya sea por convicciones diplomaticas y razones comerciales, reconociendo la gravitacion simultanea de los valores y de los negocios, la integracion fue invocada, reivindicada y promovida bajo gobiernos de distinto signo ideologico. Hoy, la gran iniciativa subregional de ese compromiso bilateral, Mercosur, pierde gravitacion y es fuente de una creciente divergencia entre sus miembros. Ano a ano –y retorica aparte– han aumentado, en la practica y segun la coyuntura nacional en cada pais, los Merco-escepticos, los Merco-obstaculizadores y los Merco-impugnadores. Con independencia de que se deba a la busqueda de dividendos electorales o a calculos geopoliticos extrarregionales, a raiz de cambios en las estructuras productivas locales, en virtud de creencias hiperideologizadas, aumentan los actores que cuestionan y desdenan…