Восстановление сбережений населения - антикризисный и инвестиционный инструмент

С. К. СЕМЕНОВ, доктор экономических наук, Астраханский государственный технический университет. ... E-mail: semenov_sk@mail.ru ... Рассматриваются проблемы восстановления вкладов, обесцененных в ходе реформы цен, как необходимая мера для восстановления и укрепления доверия граждан к государству и банковской системе, а также антикризисный и антиинфляционный фактор. ... Ключевые слова: банковская система, экономический кризис, восстановление обесцененных вкладов, антикризисный фактор ... В начале рыночных реформ в России из-за инфляции обесценились денежные вклады нескольких поколений граждан. Их восстановление - долг государства, возвращение доверия населения к банковской системе и государству в целом, антикризисный, антиинфляционный и важнейший социально-экономический фактор. ... Кроме того, одним из необходимых условий стабилизации, восстановления и дальнейшего роста экономики России является оживление инвестиций в производство, для чего необходимы финансовые ресурсы, которыми могут стать тезаврированные средства населения - наличные рублевые и, главное, инвалютные накопления. ... Динамика сбережений населения ... Во всех странах мира сбережения населения представляют собой наиболее надежные средства для инвестиций, мало зависимые от политической ситуации и экономической конъюнктуры. К примеру, бегство этих денег из страны при кризисных ситуациях на внутреннем и мировых финансовых рынках, как это происходит со средствами иностранных инвесторов, существенно затруднено. Следовательно, возможное увеличение инвестиций за счет средств населения - ярко выраженный стабилизирующий фактор для экономики России, ... уменьшающий зависимость от иностранного, особенно спекулятивного капитала. ... Денежные сбережения населения России на начало июля 1998 г., по данным "Росстата", составляли 308 млрд. руб., из них в банковских вкладах - 165,6 млрд. руб.; на руках - 102 млрд. руб. В период кризиса 1998 г. тезаврированные сбережения резко увеличились. До 1 сентября 2008 г. наблюдался рост банковских рублевых и валютных вкладов населения - до 6 трлн руб., затем имело место кризисное снижение до 5,5 трлн руб. (на 1 декабря) с последующим повышением до 5,9 трлн руб. на 1 января 2009 г.; на 01.01.2013 г. - 14,3 трлн руб.1 ... Однако, несмотря на увеличение банковских депозитов, население продолжает хранить часть сбережений в наличных деньгах, что связано, думается, с противоречивостью и непоследовательностью экономической политики государства. ... Немного истории. Сначала население вкладывало средства в наличные доллары из-за высокой инфляции, а при ее снижении также покупало иностранную валюту из-за явления, названного автором "ожиданием денежной реформы"2, в связи с возможной конфискацией сбережений. ... Поскольку деноминация началась, но конфискации не произошло, основные причины инвалютной тезаврации сбережений, казалось бы, ликвидированы, но население продолжает скупать наличную свободно конвертируемую валюту и хранить ее дома. Значит, недоверие к экономической политике государства преодолено так и не было. ... В США в середине 2008 г. начался ипотечный кризис, переросший в мировой общеэкономический, на который российская экономика отреагировала более болезненно, чем американская. И население вновь стало скупать иностранную валюту, в первую очередь, американскую. Этим граждане России обеспечивают эмиссионный доход и осуществляют беспроцентное долгосрочное кредитование США в лице Федеральной резервной системы, увеличивая объем инвестиций ... 1 URL: www.cbr.ru /statistics. ... 2 Семенов С. К. Современное денежное обращение и регулирование: монография. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2007. - С. 109 - 111. ... в американскую экономику, способствуя ее более быстрому восстановлению, дальнейшему росту и повышению конкурентоспособности в ущерб российской. ... Дискуссии об обязательствах государства ... Для оживления инвестиций за счет тезаврированных средств граждан в первую очередь необходимо принципиально решить вопрос восстановления сбережений населения, обесцененных в ходе реформы цен 1992 г., которые были аккумулированы в основном в Сбербанке (аббревиатура после акционирования - АКСБ). Именно нерешенность этой проблемы в определенной мере сдерживает приток налично-денежных сбережений граждан в сферу инвестиций. ... В утратившем с 1 января 2005 г. силу законе РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799 - 1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" в ст. 8 был указан источник индексации "...сбережений граждан в Сберегательном банке РСФСР - доходы банка...". ... По мнению Т. Онищенко (в середине 1990-х годов - руководитель рабочей группы по разработке законов о восстановлении сбережений граждан России при Комитете по делам общественных объединений Госдумы РФ), в соответствии с вышеназванным законом "...АКСБ обязан сохранять покупательную способность вкладов путем изменения процентных ставок по вкладам в соответствии с темпами инфляции. А если бы у АКСБ не хватило для этого своих средств, в действие должна вступить ответственность РФ.