De Receptor a Doador: Os desafios da cooperação para o desenvolvimento na política externa brasileira sob a ótica da relação estado/sociedade civil

O proposito central deste artigo e a analise da politica de cooperacao internacional para o desenvolvimento brasileira a partir da otica da relacao estado/sociedade civil. Trata-se de um trabalho exploratorio, que busca levantar questoes e tendencias amplas sobre novos fenomenos referentes a cooperacao sul-sul e a participacao da sociedade civil na politica externa brasileira, com vistas a contribuir com uma agenda de pesquisa futura sobre o tema. A abordagem analitica utilizada no artigo e a historico-estruturante, atraves de uma metodologia que por um lado envolve uma revisao teorico-bibliografica multidisciplinar sobre temas de analise da politica externa brasileira, da cooperacao tecnica internacional, do desenvolvimento e da sociedade civil. Ademais, tambem se fez uso da revisao e analise de relatorios, notas publicas e pesquisas realizadas pela ABC, IPEA, ABONG, INESC e outros pesquisadores e analistas destas areas. Completando a abordagem metodologica, para fins de triangulacao de informacoes, tambem se realizou uma entrevista semiestruturada com o ministro Marco Farani, Diretor Geral da ABC. Inicialmente, o artigo caracterizara uma interpretacao dos tres principais ciclos de desenvolvimento pelo qual vem passando o pais; posteriormente, se analisa a politica externa brasileira a partir da sua cooperacao para o desenvolvimento, bem como a relacao estado/sociedade civil no âmbito da cooperacao. Na sua parte final, algumas consideracoes sao feitas a respeito da corrente fase da politica de cooperacao e de sua relacao com a sociedade, no que tange a identificacao dos principais entraves para seu avanco rumo ao futuro.