СФЕРА УСЛУГ РОССИИ: ТРУДНЫЙ ПУТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ

Сфера услуг в развитых западных странах занимает ведущие позиции в хозяйстве, а уровень ее развития, динамика, технологические, структурные и другие характеристики оказывают определяющее воздействие на экономический и социальный прогресс и позиции стран в глобальном мире. Модернизация российской экономики также предполагает повышение социально-экономической роли сферы услуг, и в последние полтора десятилетия она развивается высокими темпами, радикально преобразуются многие отрасли. В контексте перспектив модернизации важно сопоставить основные параметры рассматриваемой сферы в России и зарубежных странах, выявить общие черты и различия, определить слабые звенья и сравнительные преимущества российских услуг. В статье рассмотрены изменения в этой сфере за полтора десятилетия, ее позиции в свете мирохозяйственных тенденций, потенциал и барьеры на пути дальнейшего развития. ... ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД ... На общем фоне трансформации экономики сфера услуг выделяется сравнительно высокой интенсивностью, обусловленной как спецификой развития в советский и переходный периоды, так и рядом ее родовых характеристик. Первостепенной причиной преобразований стал переход услуг на новый институциональный уклад. При этом разгосударствление собственности во многих отраслях проходило весьма динамично и в массовом порядке, поскольку они максимально соответствовали критериям начального этапа приватизации по масштабам, уровню стандартизации и коммерциализации. Хозяйственный статус предприятий менялся в ходе "малой приватизации", охватившей небольшие производства во всех отраслях, а также обязательной приватизации предприятий торговли, системы материально-технического снабжения, массового питания, бытового обслуживания и автотранспортного хозяйства. Уже к концу 1995 г. вне рамок государственной собственности числились почти 2/3 предприятий автотранспорта и автосервиса, около 80% розничной торговли и бытового обслуживания, 70% - системы общественного питания. В последующие годы этот процесс продолжался, но более медленным темпом. ... Форсированное разгосударствление положило начало становлению в сфере услуг частного сектора. Другим его каналом стало новое предпринимательство, не связанное с приватизацией и получившее в этом секторе особенно широкий размах. Созданию бизнеса "с чистого листа" благоприятствовал целый ряд обстоятельств: слабое развитие и серьезное отставание от мирового уровня практически всех услуг и по любым меркам, а также сравнительно небольшие размеры стартового капитала. За счет нового бизнеса сформировался целый спектр услуг, которые в плановом хозяйстве либо вообще отсутствовали, либо были развиты крайне слабо. К 2006 г. количество аудиторских фирм выросло до 3.4 тыс, а число занятых - до 44.4 тыс. человек, рекламных - соответственно до 3.2 тыс. и 53.5 тыс., риэлторских - до 3.2 тыс. и 32.1 тыс.; расширялась сфера деятельности информационных и компьютерных услуг, консалтинга и других видов сервиса для производства. Практически заново создавались услуги телекоммуникаций, коммерческих банков и других финансовых учреждений, страхования и т.д.1 Бизнес осваивал сферу социально-культурных услуг: увеличивалось число негосударственных учебных заведений; частная медицина, сосредоточенная на первых порах в области стоматологии, косметологии, наркологии, диагностики заболеваний и т.д., распространилась на многие другие области. ... За счет органического роста новых частных фирм существенно пополнялся и обновлялся состав традиционных отраслей. Можно полагать, что приход новых производителей был главной причиной роста числа действующих структур в розничной торговле и общественном питании - с 640 тыс. в 1996 г. до 1622 тыс. в 2004 г., на транспорте соответственно - с 53 тыс. до 129 тыс. Благоприятную почву в отраслях услуг нашло мелкое предпринимательство: в 2005 г. здесь было сосредоточено 82% продукции, 57% занятых и 73% фирм и организаций мелкого бизнеса. Преимущественно за счет нового бизнеса доля сферы услуг ... ДЕМИДОВА Людмила Степановна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН. 1 См.: Россия в цифрах 2006. М., 2006. С. 123, 128. ... стр. 38 ... в численности российских предприятий и организаций увеличилась с 60% в 1996 г. до 73% в 2005 г.2 ... Другим фундаментальным фактором трансформации отраслей услуг стал переход на рыночные принципы ценообразования. Специфика системы рыночных цен состоит в том, что вследствие высокой трудоемкости сервисных операций, сравнительно низкой производительности труда при непрерывном повышении его стоимости и ряда других факторов уровни и динамика цен на услуги выше, чем на продукцию материальной сферы. В плановом ценообразовании эта особенность не учитывалась, и тарифы и цены на услуги многих отраслей были относительно ниже цен на непродовольственные товары; практически на бесплатной основе население получало услуги образования и здравоохранения; нереально низко оценивался сервис в жилищно-коммунальном хозяйстве.