Propuesta de zonificación del suelo para la gestión del riesgo enfocada al ordenamiento territorial

El ordenamiento territorial es una herramienta fundamental para una adecuada gestion del riesgo: permite reducir sus escenarios actuales y evitar la construccion de escenarios futuros expuestos a amenazas; debe enfocarse a partir de un conocimiento del riesgo como elemento asociado con el desarrollo de las comunidades y en particular, con la forma como se ocupa y se administra el territorio y sus recursos. La relacion desarrollo- desastre es clave y su solucion necesariamente requiere una consideracion en los esquemas de planificacion del desarrollo sectorial, territorial y ambiental. Aunque en los ultimos 10 anos se ha avanzado considerablemente en esta direccion, existen aun dificultades para una adecuada incorporacion de los mapas de amenaza y/o susceptibilidad como elementos estructurales de los planes de ordenamiento, y de aptitud del suelo para el desarrollo de asentamientos humanos y para la determinacion de las medidas para reducir, mitigar o prevenir los riesgos en las areas urbanizadas, rurales y de expansion, asi como para orientar los usos o tratamientos mas adecuados que se le pueden dar en funcion de sus caracteristicas de susceptibilidad ante fenomenos de origen natural. El presente articulo propone dividir el territorio en areas urbanizadas, entre las cuales estan zonas estables para consolidacion, zonas potencialmente inestables para intervencion y zonas inestables para recuperacion; areas no urbanizadas- urbanizables, las cuales se dividen en zonas con restricciones minimas y zonas con restricciones considerables, y finalmente areas no urbanizadas no urbanizables que comprenden zonas estables para la consolidacion rural, zonas potencialmente inestables para intervencion, y zonas inestables para recuperacion y conservacion.