Антикоррупционное декларирование в России: существующие проблемы и возможные подходы к реформированию

2013 
Статья посвящена возможным направлениям совершенствования системы представления должностными лицами и их родственниками сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Рассматривается история внедрения антикоррупционного декларирования в России, анализируются основные недостатки реализуемого подхода к регулированию, исследуются причины низкой результативности исполнения президентских указов, рассматриваются проблемы непроработанности предложенной процедуры декларирования, отсутствия механизмов регулярной верификации деклараций.Выводы и рекомендации: авторы считают, что не следует возлагать основные функции в сфере антикоррупционного декларирования на кадровые службы. Целесообразно было бы выделить три основные группы декларантов: 1) лица, замещающие государственные должности, 2) лица, замещающие должности государственной службы высшей группы категории «руководители», 3) остальные государственные служащие. Полномочия по сбору, проверке и публикации деклараций в отношении разных групп декларантов целесообразно выстраивать в логике системы «сдержек и противовесов» за счет распределения этих функций между различными госорганами и обеспечения взаимного надзора между ними.Авторы не считают возможным ограничиваться рекомендациями по «достраиванию» существующей системы. Предложено вернуться к базовым процедурам предоставления, публикации и проверки деклараций и серьезно переработать соответствующее законодательство.Статья подготовлена на основе доклада НИУ ВШЭ «О развитии антикоррупционного декларирования в России». В ней также учтены результаты обсуждения доклада в ходе двух круглых столов, состоявшихся в августе и сентябре 2012 г.
    • Correction
    • Source
    • Cite
    • Save
    • Machine Reading By IdeaReader
    0
    References
    0
    Citations
    NaN
    KQI
    []