Appariement entre l’enquête Emploi et le fichier Historique de Pôle emploi sur la période 2012-2017. Méthode et premiers résultats

En moyenne en 2017 et en France metropolitaine, 2,6 millions de personnes de 15 a 64 ans sont au chomage au sens du Bureau international du travail (BIT) et 3,4 millions sont inscrites a Pole emploi en categorie A. Entre 2013 et 2017, l’ecart entre ces deux mesures de reference s’est accentue, passant de 0,3 a 0,8 million. Deux populations sont susceptibles d’expliquer ce phenomene : les inscrits en categorie A non chomeurs au sens du BIT et les chomeurs BIT non-inscrits en categorie A. L’appariement entre les enquetes Emploi de l’Insee et le Fichier Historique de Pole emploi sur cette periode permet de les identifier et de les denombrer toutes les deux. En pratique, on cherche a retrouver les personnes de l’enquete Emploi dans le Fichier Historique a partir de leur prenom, leur sexe, leur date de naissance et leur(s) adresse(s) sur la periode 2012-2017. En 2017, parmi les 2,7 millions d’inscrits en categorie A ayant pu etre reconstitues via l’appariement, 56 % sont au chomage au sens du BIT, 20 % sont dans le halo autour du chomage, 16 % sont inactifs hors du halo et 9 % sont en emploi. Inversement, selon l’appariement, 22 % des chomeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits a Pole emploi en 2017 au moment de l’enquete. Les deux tiers d’entre eux ont toutefois ete inscrits a un autre moment entre 2012 et 2017. Entre 2013 et 2017, la hausse du nombre d’inscrits en categorie A et inactifs au sens du BIT (+0,3 million de personnes, pour moitie dans le halo et pour moitie hors halo) est celle qui a le plus contribue a accroitre l’ecart entre chomage BIT et inscrits en categorie A. Elle pourrait s’expliquer par le developpement des contrats courts ainsi que par des facilites accrues sur la periode pour s’inscrire et s’actualiser a Pole emploi (internet, SMS). De plus, pour les seniors en particulier, le recul de l’âge de depart a la retraite et la fin du dispositif de dispense de recherche d’emploi expliqueraient l’accroissement du nombre d’inactifs inscrits.