Análisis de la contratación estatal en proyectos de infraestructura vial: caso Valle del Cauca 2010-2015

Resumen Los medios de comunicacion dan a conocer hallazgos relevantes que generan dudas razonables sobre los procesos de contratacion publica. Para el caso de Colombia, y a pesar de la legislacion existente para garantizar procesos de contratacion transparentes, persisten inquietudes relacionadas con la adjudicacion de contratos de obras publicas. En esta investigacion se evaluan parametros que rigieron los procesos licitatorios del sector vial en el Valle del Cauca. Para ello, se revisaron proyectos viales ejecutados y finalizados cuya informacion esta disponible en el Servicio Electronico de Contratacion Publica (SECOP). Este trabajo deja entrever que, si bien existen requisitos habilitantes que permiten una participacion igualitaria a los proponentes, en algunos municipios y en ciertos proyectos los indicadores financieros solicitados varian, lo cual tiende a favorecer a un grupo particular de proponentes. Palabras clave Contrato, Infraestructura de transporte, Obras publicas, Politicas de gobierno. Abstract The media announce relevant findings that generate reasonable doubts about public work processes. In the case of Colombia, despite the existing legislation to guarantee transparent procurement processes, there are still concerns related to the award of public work contracts. In this study, the parameters that corresponded to the processes of the road sector in Valle del Cauca are shown. For this purpose, road projects executed and finalized are reviewed, the information that is available on the Electronic Public Procurement Service (SECOP). Finally, this paper suggests that although there are enabling requirements that allow equal participation to the proponents, in some municipalities and projects the requested financial indicators vary, which tends to favor a particular group of proponents. Keywords Contract, Transport Infrastructure, Public Works, Development Policy. Analyse des marches publics dans des projets d'infrastructures routieres: le cas du Departement de Valle del Cauca, 2010-2015 Medias revelent les conclusions pertinentes qui generent des doutes raisonnables sur les processus des marches publics. Dans le cas de la Colombie, malgre la legislation en vigueur pour garantir des processus de recrutement transparents, il y a des preoccupations au sujet de l'attribution des marches de travaux publics. Dans cette recherche on evalue les criteres qui ont preside les processus d'appel d'offres pour le secteur routier dans le Departement de Valle del Cauca. Pour ce faire, on a examine des projets routiers acheves pour lesquels les informations sont disponibles dans le service electronique des marches publics (SECOP). Ce travail suggere que si il y a des exigences de qualification qui permettent de la participation egale aux promoteurs, dans certaines municipalites et dans quelques projets certains indicateurs financiers varient ; ce tend a favoriser un groupe particulier de soumissionnaires. Mots-cles Le contrat, les infrastructures de transport, les travaux publics, les politiques gouvernementales.