Políticas públicas y desarrollo regional: consideraciones exploratorias sobre el 'Programa Territorios de la Ciudadanía' (Brasil)

espanolEl Programa Territorios de la Ciudadania fue creado en 2008 con miras a reducir desigualdades socioeconomicas regionales brasilenas y estandarizar algunas acciones y proyectos federales relativos a las politicas territoriales. El objetivo de este trabajo fue verificar, bajo la perspectiva de su institucionalidad, el progreso del PTC, considerando los principales retos para la consecucion de sus objetivos. Para eso, se partio de una discusion acerca de politicas publicas, desarrollo y territorio, hasta otras informaciones disponibles sobre el programa. La metodologia utilizada fue descriptiva, de caracter exploratorio, y se basa en investigacion bibliografica y documental. El historial referente a las politicas territoriales senala que estas no fueron prioridad para el Estado brasileno, que destaco relativamente solo en las ultimas decadas. De esta manera, hay obstaculos significativos para que dichas politicas propicien un desarrollo mas equitativo. Asi, se concluye que hay una considerable dificultad en que el PTC alcance las metas propuestas en su creacion. Ademas, hay una explicita limitacion respecto a los intentos de estandarizacion de las acciones implementadas y los resultados esperados, puesto que las peculiaridades territoriales fueron ignoradas, lo que impidio la consecucion de parte de los objetivos del programa. EnglishThe Territory of Citizenship Program (PTC) was created in 2008 aimed at reducing Brazilian regional socioeconomic inequalities and standardizing some federal actions and projects related to territorial policies. The main goal of this study was to verify, from the perspective of its institutionality, the progress of the PTC, considering the main challenges to the achievement of its objectives. Thus, it has started with a discussion about public policies, development and territory until the decree that institutionalized the PTC, among other available information about the program. The methodology used was descriptive, exploratory, based on bibliographical and documentary research. The history of territorial policies indicates that these were not priorities for the Brazilian State, obtaining relative prominence only in the last decades. In this way, there are significant obstacles for such policies to provide a more equitable development. Thus, it is concluded that there is considerable difficulty for the PTC to reach the goals proposed when it was created. In addition, there is an explicit limitation regarding the attempt to standardize the implemented actions and the expected results, since the territorial peculiarities were ignored, preventing the achievement on part of the objectives in the program.