La Chine vue d'en bas, les petites villes enjeux du développement

Depuis les annees 1980, le desequilibre croissant entre le littoral chinois et l’interieur du pays s’est traduit par des migrations rurales massives, sans que les migrants beneficient pour autant des services urbains d’accueil lies au statut de la residence. Le recent plan d’un nouveau mode d’urbanisation et l’assouplissement du statut des migrants en 2014 s’inscrivent dans une politique de reequilibrage du developpement sur l’ensemble du territoire, privilegiant notamment une montee en puissance des petites villes. Celles-ci sont appelees a se developper, afin de ralentir la trop forte croissance des metropoles, mais aussi de faire emerger en reseau des poles de developpement aux echelles regionales et locales, integrant par ce biais l’espace rural. Cette orientation dans l’histoire recente de l’urbanisation souleve deux questions : celle des schemas d’amenagements regionaux prevoyant les reseaux d’infrastructures ; et celle de la capacite et des modalites des investissements publics et prives indispensables pour realiser un amenagement « harmonieux » du territoire. Cette politique concerne directement, dans le cas des villes existantes, une reflexion sur l’elaboration de schemas directeurs plus flexibles pouvant s’adapter aux evolutions economiques prenant en compte les donnees du patrimoine local, la creation et la requalification d’equipements publics et de l’habitat. Cela pose des lors la question de l’autonomie relative des petites villes existantes dans l’organisation et l’evolution de leur developpement vis-a-vis des metropoles regionales dans ce cadre nouveau de mise en concurrence inter- et intra-provinciales.