O papel dos burocratas de nível da rua na implementação de políticas intersetoriais: articulação dos programas sociais e de acesso à água no Semiárido brasileiro

Durante os anos 2000, foram instituidas politicas de promocao do acesso a agua no Semiarido brasileiro, como componentes de uma estrategia mais ampla de reducao da pobreza e da inseguranca alimentar. Apesar da sua abordagem intersetorial e integrada com as politicas sociais, a multiplicacao de arranjos institucionais e de programas com logicas distintas de implementacao tem aumentado seu nivel de fragmentacao. O presente artigo analisa o processo de articulacao do Programa Cisternas com outros programas de reducao da pobreza rural, identificando fatores que contribuem para sua integracao programatica e institucional. O estudo avalia os mecanismos existentes de coordenacao em nivel nacional, e inova ao discutir o papel informal de gestores municipais e tecnicos extensionistas na coordenacao de programas durante o processo de implementacao. Foram mobilizados dados primarios e secundarios, incluindo entrevistas com gestores federais e locais, e executores envolvidos na implementacao do programa.