“全面二孩”政策与学前教育资源配置——基于未来20年适龄人口的预测

基于2010年全国第六次人口普查数据，本研究运用CPPS人口预测工具，对2016—2035年学前教育适龄幼儿数和在园幼儿数进行预测，并估算所需的园舍规模、教师规模和经费总量。结果表明“全面二孩”政策将从2019年开始对学前教育产生影响，引起学前教育在园幼儿规模迅速扩大，并在2021年达到最大规模，随后“全面二孩”政策作用减弱，学前教育在园幼儿规模逐渐缩小，整体以2021年为分界点呈“A字形”变动趋势。受此影响，学前教育园舍、师资、经费等资源需求随之增长，而我国学前教育现有幼儿因数、教师数和经费投入力度尚不足以应对。对此，应基于学前教育在园幼儿规模的变动趋势，在短期内积极扩充学前教育资源，尤其是教师资源，并充分整合其他学段的教育资源以应对“全面二孩”政策的急需；之后，随着在园幼儿规模缩小，学前教育资源供需矛盾缓解，可以利用已补充的教育资源推动学前教育办学质量的提高。