Aportes y limitaciones del enfoque de “análisis de políticas” a la comprensión de una política y gestión pública en un estado en transición

La produccion teorica sobre politica y gestion publica, siguiendo a Ochoa (2010), ha seguido caminos diferentes. Uno de los enfoques que ha producido gran parte del conocimiento existente en esta materia ha sido el Enfoque de Analisis de Politicas Publicas. El proposito de este articulo es explicar los aportes y  limitaciones de este enfoque utilizando un estudio explicativo  y de revision de los referentes teoricos necesarios. Este enfoque, junto con las propuestas de la Nueva Gestion Publica, se convierten en los instrumentos teoricos para la promocion de gestion de politicas a favor del modelo neoliberal. Entre sus aportes se destacan que establece la diferencia entre la politica formal y la real y la conexion de los estudios de las Politicas Publicas con los regimenes politicos y el Estado. Entre sus limitaciones estan: 1) Imprecision en los conceptos de Politicas Publicas; 2) Timida discusion sobre la descentralizacion politica territorial a nivel subnacional; 3) El mercado como referencial de las Politicas Publicas; 4) La politica y gestion politica vista como un proceso continuo ; 5) Proceso de la toma de decisiones como un acto racional; 6) Estudio de la agenda politica sin incluir a los ciudadanos; 7) privilegio de valores a favor del mercado; 8) vinculacion del marketing Politicas Publicas como mecanismo de busqueda de votos; 9) Produccion de enfoques y modelos bajo el dominio de la racionalidad instrumental; 10) Vigencia de la dicotomia politica-administracion; 11) Enfoque centrado en lo economico que excluye criterios sociales y 12) Poco aporte para explicar los conflictos.