Réinvestir dans les réseaux ferrés d’Île-de-France pour surmonter leurs défaillances : de l’échec technique à l’impensé politique

Cet article porte un regard critique sur un recit d’echec en s’appuyant sur plus d’une vingtaine de temoignages de professionnels engages dans la gestion d’une des lignes les plus defaillantes de la region parisienne. Trois cadres d’analyse des politiques publiques (policy failure, policy learning, network governance) sont convoques. Ils eclairent successivement : (1) l’incapacite des parties prenantes de s’accorder sur un type d’exploitation satisfaisant de cette ligne ; (2) la defiance constante entre parties prenantes et la course a l’expertise qu’elle entraine ; (3) le refus d’arbitrer politiquement des choix de reallocation des moyens sur differentes sections de la ligne, donc differents territoires franciliens. En mettant a jour les desajustements entre information, expertise et procedures decisionnelles, les auteurs interpretent le blocage du processus de gouvernance partagee de la ligne comme le resultat d’un insurmontable statu quo. L’un des resultats de cette recherche est de demontrer que les partenaires savent et peuvent regenerer une infrastructure, mais qu’ils ne parviennent pas a en faire un projet territorial, c’est-a-dire a mettre en œuvre une vision politique de long terme degagee des interets locaux.