IMPROVEMENT OF THE STATE BUDGET OF UKRAINE PROJECTING INCOME

У статті розглянуто особливості здійснення прогнозування доходів бюджету, що є важливою складовою бюджетного процесу в Україні. Визначено, що доцільним є запровадження дієвого механізму прогнозування доходів бюджету на основі дотримання послідовності проведення прогнозу та вибору правильної моделі з урахуванням необхідних факторів. Зазначено, що однією з головних проблем на сьогодні в формуванні доходів бюджету України є значний рівень тіньової економіки. До детінізації економіки має бути привернута особлива увага, адже багато в чому фактичні показники бюджету залежать від успішності діяльності органів державної влади у боротьбі з тіньовими проявами в економіці. Зменшення рівня тіньової економіки сприятиме появі у держави додаткових фінансових ресурсів, а до прозоріших ринків буде більше уваги іноземних інвесторів. Підкреслено, що перевагою середньострокового бюджетного планування є формування майбутніх показників бюджету на середньострокову перспективу, стабілізація фіскальної політики. Система формування доходів бюджету знаходиться під впливом постійних трансформаційних змін в економіці та адаптується до нових макроекономічних умов. У зв'язку з цим, формування доходів бюджету повинно здійснюватися із врахуванням циклічності економічного розвитку. При прогнозуванні доходів бюджету доцільно опиратися не лише на принципи формування основних статей доходів: податкових та неподаткових надходжень, а й правильно оцінювати такі статті доходів як: доходи від операцій з капіталом, надходження від трансфертів, урядів іноземних країн. Хоча структурно вони займають досить незначну частку в загальних доходах державного бюджету, але політика правильного прогнозування має стосуватися всіх видів надходжень до бюджету. Визначено, що ефективність формування доходів бюджету, у тому числі дієвість інструментів прогнозування податкових надходжень, створює належні умови ефективного впливу бюджетного механізму на результативність економічних перетворень в країні. Тому у процесі прогнозування податкових надходжень слід враховувати фіскальну значимість податків та здійснювати оцінку перспективних напрямів підвищення дієвості оподаткування в наступних бюджетних періодах. Необхідність удосконалення бюджетної політики також зумовлюється загальним рівнем державного боргу, дефіциту та стану доходів і видатків бюджету.