Die Verwaltungsordnung von 1895, ihre Entstehung und Fortbildung bis 1914

Eine grose und verzweigte Verwaltung so zu „organisieren“, das sie ihre Aufgaben einfach, schnell und zweckmasig erfullt, ist eine Kunst, die nicht jedermann gegeben ist und nicht selten sogar hervorragenden und bedeutenden Mannern abgeht. Zum Organisieren gehort vor allem Talent, auserdem aber praktische Erfahrung und eine grundliche allseitige Kenntinis der zu organisierenden Verwaltung, ihrer Einrichtungen und Ziele. Fehlt eine von diesen beiden Voraussetzungen, so wird selten etwas wirklich Gutes herauskommen. Den Mannern, die die Organisation von 1872 und 1879 verfast und die materielle Verantwortlichkeit dafur zu tragen hatten, gebrach es an jener unentbehrlichen praktischen Erfahrung, die nur in langerer und vielseitiger Betatigung im unmittelbaren Verwaltungsdienst gewonnen warden kann, da sie nahezu ihre ganze Dienstlaufbahn ohne Unterbrechung in der Zentralstelle zuruckgelegt hatten. So durchaus hervorragend sie auch sonst waren, ihre fein durchdachte und formgerecht aufgebaute Arbeit lies die praktische Grundlage vermissen, sie blieb Arbeit vom grunen Tische. So erklart es sich, das die Organisationen von 1872 und 1879 schlieslich versagten.