县委权力公开透明运行的困境与出路——基于三个试点县（区）的比较分析

2009年5月，中纪委、中组部选择江苏睢宁县、河北成安县、四川成都市武侯区启动县委权力公开透明运行试点工作。三个试点县（区）在改革中积累了界定县委权力作用边界、重点制约县委书记权力、加大公开力度、加强监督等四个方面的经验，但同时也面临继续推进的问题。为此，必须以用人权为改革突破口，发挥党内民主的示范引领作用，强化顶层设计，理顺党与人大、政府的关系，注重引导民意，完善监督制度与机制，为改革营造更加宽松的政治和社会环境。