Wirkungsbezogene Fluglaermindizes / Effect based aircraft noise indices

Im September 2007 legte der Vorsitzende des Regionalen Dialogforums Flughafen Frankfurt (RDF), Prof. Dr. Woerner, im Rahmen eines Anti-Laerm-Paktes einen Vorschlag zur Einfuehrung regionaler Fluglaermindizes vor. Mit diesen Fluglaermindizes soll die Entwicklung der Auswirkungen des Fluglaerms auf die Region im Umfeld des Frankfurter Flughafens dargestellt werden. Zur Diskussion stehen der Frankfurter Fluglaermindex (FFI) und der Frankfurter Nachtindex (FNI). Im Vordergrund steht der FFI, der die Zahl der durch Fluglaerm hoch belaestigten Personen ueber 24 Stunden innerhalb des durch einen Tag-Nacht-Pegel Ldn von 55 dB(A) abgegrenzten Gebiets darstellt. Der FNI ist als Ergaenzung zum FFI gedacht. Mit ihm wird die Gesamtzahl aller zusaetzlichen fluglaerminduzierten Aufwachreaktionen im Nachtzeitraum von 22 bis 6 Uhr erfasst, wobei Gebiete einbezogen werden, innerhalb derer mit mindestens 0,5 zusaetzlichen Aufwachreaktionen zu rechnen ist. Im Planfeststellungsbeschluss zum Ausbau des Frankfurter Flughafens werden diese Indizes unter dem Vorbehalt einer wissenschaftlichen Bewertung aufgegriffen. Diese Bewertung wurde von den Autoren des vorliegenden Beitrags durchgefuehrt und in einem Gutachten im Juli 2008 vorgelegt. Zentrale Ergebnisse des Gutachtens werden in diesem Beitrag aufgegriffen. Nach Ansicht der Autoren sind regionale Indizes aus wissenschaftlicher Sicht prinzipiell als Instrument zur Beurteilung der Laermentwicklungen und zur vergleichenden Bewertung aktiver Laermschutzmassnahmen geeignet, solange das hierbei angewendete Fluglaermberechnungsverfahren die Aenderungen im Flugbetrieb abbilden kann. Die vom RDF vorgeschlagenen Indizes FFI und FNI stellen gut anwendbare Ansaetze dar, wobei aus wissenschaftlichen Gesichtspunkten gewisse Modifikationen und Anpassungen angebracht sind. (A) ABSTRACT IN ENGLISH: Within the context of the "Anti-Noise-Pact" (ANP), the chairperson of "Regionales Dialogforum Flughafen Frankfurt" (RDF), regional forum for the dialogue at Frankfurt Airport, Professor Dr. Woerner, aims to establish a regional aircraft noise index for the description and control of the noise development in the vicinity of Frankfurt Airport. The following two indices are being proposed. "Frankfurt Aircraft Noise Index" (FFI), and "Frankfurt Night Index" (FNI). FFI is the primary index. Based on the 24 hours of the day, it describes the number of subjects highly annoyed by aircraft noise in areas within Ldn-contour 55 dB. FNI is meant to supplement FFI. It solely serves to assess nocturnal air traffic by displaying the number of awakenings additionally induced by aircraft noise emitted between 10 pm and 6 am, including regions where at least 0.5 additional aircraft noise induced awakenings are expected. In the zoning decision of the Department of Economic Affairs, Transport and Land Development of the state Hesse the concept of noise assessment based on noise effect indices is supported, but only if the proposed indices are subjected to a scientific evaluation. This evaluation was done by the authors of this article. The evaluation report was published in July 2008. Main results of the expertise on the noise effect indices are presented in this article. From a scientific point of view, a regional index is in principle suitable to assess aircraft noise development around the airport. A regional index can also be used as a comparative tool to assess the effects of different active noise control measures as long as the underlying noise calculation method is able to reproduce the acoustical effects of changes in air traffic. The indices FFI and FNI are principally suitable to fulfill these purposes. However, several recommendations are given in order to improve the indices initially proposed by RDF. (A)