RESULTADOS DEL PROGRAMA PROAGRO PRODUCTIVO EN LAS REGIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ, MÉXICO

La discusion acerca de logros y resultados de la aplicacion de los programas gubernamentales es relevante desde una perspectiva del aprendizaje institucional. El resultado de este ejercicio es materia prima para redisenar programas en operacion o disenar nuevos. El objetivo de este estudio fue analizar la distribucion de los beneficiarios, los montos de apoyo, asi como la superficie apoyada y su heterogeneidad productiva, con los datos de operacion del programa gubernamental PROAGRO Productivo para las regiones del estado de Veracruz, Mexico. El numero de beneficiarios, los montos de apoyo y la superficie sembrada del ano inicial (2014) al final (2018), se analizaron con base en el padron oficial de beneficiarios del programa. A traves de analisis multivariados (dendrograma y k-medias) se encontro: una disminucion del presupuesto y numero de beneficiarios de 2014 a 2018, la agrupacion de cinco tipos de municipios con niveles muy altos, altos, medio, bajo y muy bajo de acuerdo con el numero de beneficiarios, montos de apoyo y superficie apoyada; distribuidos de forma heterogenea en las diferentes regiones del estado, pero con mayor presencia de agricultores en el estrato autoconsumo (A), seguido de transicion (T) y en menor proporcion comercial (C), con apoyos a diferentes tipos de cultivos y cantidad de superficie incentivada por region. El desempeno del programa fue a la baja en terminos de montos y superficie apoyada, de manera que no logro cumplir sus objetivos. Una reflexion sobre las categorias utilizadas para estratificar a los agricultores queda como paso siguiente, asi como redisenar un esquema nuevo de evaluacion en el cual los beneficiarios sean los protagonistas principales.