Soutien public à l'agriculture et au développement rural : l'équité introuvable ?

Ce point de vue s'interroge sur l'equite des objectifs et des effets constates du soutien public a l'agriculture et au developpement rural, en reference a differents courants de l'ethique economique et sociale. Le soutien des prix agricoles a partiellement contribue a l'equite dans une optique rawlsienne, en considerant les agriculteurs comme le groupe social le plus defavorise. La reforme de la politique agricole commune en 1992 marque un changement de reference philosophique. Elle s'appuie sur une vision libertarienne de preservation des avantages acquis des agriculteurs europeens tout en visant une reduction partielle des distorsions de concurrence sur les marches mondiaux. Toutefois, ses effets nefastes dans l'espace europeen ne sont pas corriges. Cette mission incombe tout d'abord aux politiques de developpement rural qui affichent un objectif d'equite territoriale, en terme d'acces aux services publics notamment. Ces politiques sont neanmoins rapidement confrontees au dilemme classique opposant equite et efficacite economique. Enfin la loi d'orientation agricole de 1999 vise a internaliser les externalites agricoles dans une optique utilitariste, notamment en matiere d'environnement et d'amenagement du territoire. Sa mise en oeuvre manque encore de transparence et se heurte a un gros probleme d'incitation compte tenu des droits a produire attaches a la terre.